Итоги образовательной реформы: расходы не только не уменьшились, но и выросли

 Такая политика отдельных министерств стала следствием широкой популяризации либеральных идей, ориентации на западные проекты модернизации, имеющие явный перевес в сторону экономики, убежденности в необходимости тотальной урбанизации. Опустынивание обширных территорий России таких чиновников не пугала.

Они воспринимали ее как неизбежный процесс, с которым бессмысленно и, главное, накладно бороться. В итоге ориентир на экономическую целесообразность и рационализацию функционирования социальной сферы привел к банальному закрытию множества школ и больниц. Между тем, проект оптимизации объектов социальной инфраструктуры изначально содержал в себе угрозу нормальному функционированию сельских территорий.

Сельская школа, это не просто объект образования, а место притяжения населения, т.к. именно школа удерживает селян на малой родине. Если ее ликвидируют, то родители с детьми вынуждены перебираться туда, где школы остались, то есть в город. А это фактическое уничтожение села, лишение его социальной функции. Школа как социальный институт «является олицетворением социальных связей и ответственности» на селе [цитата по 1225].

Таким образом, вместе с процессом сокращения общего числа сельских школ происходило уменьшение количества сельских поселений, что подтверждается последними исследованиями [1226]. При этом, как часто у нас бывало, реформа образования со временем утеряла рациональное звено, повальное «укрупнение СОШ» по всей стране ликвидировало школы даже в довольно крупных поселках.

Для доставки учеников необходимо было закупать сотни автобусов, так по данным самого министерства просвещения, в 2018 году 821 тысячу детей ежедневно возят в школу автобусы, из 940 деревень детям приходится добираться до школы более 25 километров, полторы тысячи поселков удалены от школы на 100-120 км. Где же здесь спрашивается экономическая целесообразность? [1227].

Оптимизация, направленная на экономию средств, оказалась провальной. По результатам аудиторской проверки Счетной платы РФ, которая в 2014 году решила проанализировать итоги образовательной реформы, выявила, что расходы не только не уменьшились, но и выросли. Всего в 2014 г. в рамках оптимизации было ликвидированы 592 образовательные организации и реорганизованы 2030.

За 2015 – 2018 гг. планировалось ликвидировать и реорганизовать еще 3639 образовательных организаций, всего за годы оптимизации количество сельских школ сократилось вдвое. Заключение проверки оказалось отрицательным: «мероприятия по оптимизации системы образования были начаты без должного анализа сети, учета планируемых к открытию учреждений, а также оценки потребностей населения» [цитата по 1228]. [1228]

Уже в 2019 году Счетная палата сообщила, что из-за резкого сокращения школ России грозит невиданный дефицит учебных мест. По словам аудитора Счетной палаты Светланы Орловой, из-за сокращения с 2001 года детских садов с 51 до 48 тыс., сельских школ — с 46 до 24 тыс., городских — с 23 до 18 тыс. единиц в 2019 году 13% школьников вынуждены заниматься во вторую и третью смены.

К 2024 году численность школьников составит почти 20 млн., что еще больше увеличит дефицит школ. Общее число школ в стране Росстат по итогам 2018 года оценивал в 41 349 единиц, что на 1,5% меньше, чем было годом ранее. При этом число школьников за тот же год выросло на 2,7%, с 15,7 млн. до 16,1 млн. [1229]

Живой пример: школа в д. Мисцево, фото автора 2024 года. несмотря на юбилей, ее тоже собираются закрыть, хотя в округе нет уже ни одной школы, все закрыли в 00-х гг.

В итоге можно констатировать, что в России так и не изжиты старые многовековые проблемы эффективного управления страной на всех уровнях власти. Сопротивление центру оказывает не только местная администрация, но и некоторые профильные министерства, то есть происходит межведомственная борьба внутри самого правительства.

Одни чиновники, считающие село нерентабельной пустыней, на которую бессмысленно тратить деньги, сталкиваются с другими, которые считают сохранение села геополитической задачей по удержанию контроля над громадными территориями страны. Из-за этого страдает реализация планов по развитию сельской местности.